醫(yī)藥網(wǎng)12月30日訊 商務部官網(wǎng)昨日（12月29日）發(fā)布《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），“現(xiàn)代藥品流通體系”、“兼并重組”、“轉型升級”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大健康”，以及“適應‘兩票制’改革”等關鍵詞和信息頻繁跳出。
《規(guī)劃》提出，“到2020年，培育形成一批網(wǎng)絡覆蓋全國、集約化和信息化程度較高的大型藥品流通企業(yè)。藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)市場總額90%以上；藥品零售百強企業(yè)年銷售額占藥品零售市場總額40%以上；藥品零售連鎖率達50%以上�！�
據(jù)CFDA公布截止2015年底的數(shù)據(jù)，全國共有醫(yī)藥法人批發(fā)企業(yè)11959家。同時，根據(jù)商務部數(shù)據(jù)，2015年藥品流通市場規(guī)模為16613億元，同比增長10%。如果還按此比例增長，5年后將達到26755億元。百強占90%的話就是24080億，剩下的只有2675億，在企業(yè)數(shù)量不變情況下，平均非百強的11859家身上，平均每家2256萬元。而藥品批發(fā)的平均毛率也就幾個點，就算3個點，一年算下來才賺68萬元。
這還不如一個牛點的藥代賺得多。所以，在國家扶大扶強的同時，注定會有大量的中小醫(yī)藥商業(yè)公司倒閉。
通篇來看，在現(xiàn)有基礎上，流通秩序的改造升級、行業(yè)集中度的提高將進一步加速，以往覆蓋較薄弱的基層市場和中小型藥品流通企業(yè)將獲得更多的政策鼓勵和機會。
由于此前互聯(lián)網(wǎng)售藥幾番波折，最終并未成形，然而中國目前“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟快速發(fā)展又無法回避，《規(guī)劃》特別強調推進“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”，鼓勵企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的服務創(chuàng)新，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。
同時，支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機構、醫(yī)保部門、電子商務企業(yè)合作開展醫(yī)藥電商服務，向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂（藥）店取”、“網(wǎng)訂（藥）店送”等便捷服務，促進線上線下融合發(fā)展。
而對即將全國展開的“兩票制”，無疑將對流通規(guī)則和流通環(huán)境提出新要求和新挑戰(zhàn)——《規(guī)劃》強調：從外部環(huán)境來看，“兩票制”、“醫(yī)藥分開”等政策的實施以及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”等模式的創(chuàng)新，都對行業(yè)的轉型升級提出了新的要求——商務部在此時發(fā)文，醫(yī)藥企業(yè)當真需要好好體會，仔細琢磨。
▍聚焦五大任務：
（一）合理規(guī)劃行業(yè)布局，健全藥品流通網(wǎng)絡。
引導行業(yè)有效配置資源。按照醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃、人口數(shù)量和結構等實際情況，會同有關部門發(fā)布年度藥品消費情況、藥品流通企業(yè)數(shù)量、倉儲物流能力、零售藥店覆蓋水平等信息，引導藥品流通資源有效配置。配合相關部門優(yōu)化藥品物流、零售企業(yè)網(wǎng)點布局，做到網(wǎng)點布局與區(qū)域發(fā)展相適應、藥品供應能力與藥品需求相匹配，避免重復建設和無序競爭。
構建遍及城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡。積極適應“兩票制”改革要求，逐步構建以大型骨干企業(yè)為主體、中小型企業(yè)為配套補充的現(xiàn)代藥品流通網(wǎng)絡。支持實力雄厚、管理規(guī)范、信譽度高的全國性和區(qū)域性藥品流通骨干企業(yè)，重點在物流配送能力薄弱的地區(qū)，整合、改造及新建具有一定輻射能力的藥品物流配送中心。鼓勵大中型藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖企業(yè)重點在城市便民商圈、新建社區(qū)、農村和邊遠地區(qū)延伸配送與服務網(wǎng)絡，發(fā)揮郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的寄遞網(wǎng)絡優(yōu)勢，實現(xiàn)藥品流通對基層的有效覆蓋。鼓勵中小型藥品流通企業(yè)向專業(yè)化、特色化發(fā)展，做精做專，滿足多層次市場需求。
提升行業(yè)集中度。鼓勵藥品流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等多種方式做強、做大，加快實現(xiàn)規(guī)�；⒓s化和現(xiàn)代化經(jīng)營。支持中小型藥品流通企業(yè)發(fā)展采購聯(lián)盟和藥店聯(lián)盟，采用聯(lián)購分銷、統(tǒng)一配送等方式，降低經(jīng)營成本，提高組織化程度。鼓勵實行批零一體化、連鎖化經(jīng)營，發(fā)展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營。
（二）提升流通管理水平，打造現(xiàn)代醫(yī)藥供應商。
優(yōu)化藥品供應鏈管理。支持藥品流通企業(yè)加強供應鏈管理，完善藥品供應鏈集成系統(tǒng)，向供應鏈上下游提供市場開發(fā)、價格談判、在線支付、金融支持等增值服務及綜合解決方案，加快向藥品供應鏈服務商轉型發(fā)展。利用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，整合藥品研發(fā)生產、流通使用、疾病譜變化及患者健康需求和消費習慣等數(shù)據(jù)信息，加強對大數(shù)據(jù)的管理、分析和應用，為藥品研發(fā)機構、生產企業(yè)判斷市場趨勢、調整產品結構以及醫(yī)療機構改進用藥選擇、加強合理用藥，提供有價值的數(shù)據(jù)支撐，提高整個藥品供應鏈的運作效率。
發(fā)展現(xiàn)代綠色醫(yī)藥物流。支持藥品流通企業(yè)推廣使用射頻識別、自動分揀輸送、衛(wèi)星定位等先進物流技術，發(fā)展上下游供應鏈緊密銜接、倉儲資源和運輸資源有效整合、多倉協(xié)同配送、物流成本經(jīng)濟的新型現(xiàn)代綠色醫(yī)藥物流。支持藥品冷鏈物流體系建設，鼓勵通過協(xié)同物流、共同配送等方式，實現(xiàn)企業(yè)間冷鏈資源互聯(lián)共享。建設集初加工包裝、倉儲養(yǎng)護、物流配送及追溯管理于一體的中藥材現(xiàn)代物流體系，提高中藥材物流的組織化、標準化和現(xiàn)代化水平。推動實施城市配送車輛統(tǒng)一標識管理，方便藥品配送車輛通行。
（三）創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式，拓展行業(yè)服務功能。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術在藥品流通領域廣泛應用，鼓勵企業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)的服務創(chuàng)新，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。支持藥品流通企業(yè)與醫(yī)療機構、醫(yī)保部門、電子商務企業(yè)合作開展醫(yī)藥電商服務，向患者提供非處方藥的“網(wǎng)訂（藥）店取”、“網(wǎng)訂（藥）店送”等便捷服務，促進線上線下融合發(fā)展。
創(chuàng)新零售服務模式。在推進零售藥店信息系統(tǒng)與醫(yī)療機構信息系統(tǒng)和醫(yī)保支付系統(tǒng)對接的過程中，鼓勵具備條件的零售藥店承接醫(yī)療機構門診藥房服務和其他專業(yè)服務。引導建立首席藥師制度，以抗菌藥物為重點指導合理用藥，著力提高藥品質量管理和藥學服務水平。積極宣傳抗菌藥物合理應用知識，提高公眾對細菌耐藥危機的認識。鼓勵應用可穿戴醫(yī)療等新技術，發(fā)揮醫(yī)師、營養(yǎng)師、健康管理師、護理師等專業(yè)人才作用，積極發(fā)展個人健康管理、疾病預防和慢病管理業(yè)務，構建“服務+商品”新業(yè)態(tài)。支持發(fā)展專業(yè)藥房、藥（美）妝店、“藥店+診所”、中醫(yī)（國醫(yī)）館等新型零售經(jīng)營方式，倡導一站式服務和個性化服務。推進醫(yī)養(yǎng)結合，鼓勵與醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)養(yǎng)老機構和家政服務機構合作，為老年人提供居家養(yǎng)老和醫(yī)療用藥服務。
（四）“引進來”與“走出去”相結合，提升行業(yè)開放水平。
提升行業(yè)利用外資質量。吸引境外藥品流通企業(yè)按照有關政策擴大境內投資，參與國內兼并重組。鼓勵國內企業(yè)與全球領先的跨國企業(yè)成立合資公司，學習借鑒國外同行先進的企業(yè)管理理念和經(jīng)驗，全方位優(yōu)化經(jīng)營模式、管理方式和技術手段，提升自有品牌質量和核心競爭力。
（五）加強行業(yè)基礎建設，提高行業(yè)服務能力。
完善行業(yè)標準體系。指導藥品流通行業(yè)協(xié)會提升行業(yè)標準的科學性、先進性和前瞻性，進一步健全行業(yè)管理和服務標準規(guī)范。建立藥品流通編碼規(guī)則或電子數(shù)據(jù)交互規(guī)范，逐步實現(xiàn)藥品高效流轉和全程可追溯。制訂零售藥店分級管理制度，開展零售藥店經(jīng)營服務能力分級評定。制訂常用中藥材商品規(guī)格等級標準和中藥材包裝、倉儲、養(yǎng)護、追溯等相關標準。通過開展標準宣傳培訓、標識使用許可、執(zhí)行情況監(jiān)督等工作，引導藥品流通企業(yè)貫徹行業(yè)標準。
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